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仁市国有土地上房屋征收与补偿工作规程

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文薪编辑 发表于 2014-4-24 17:22 | 显示全部楼层 |阅读模式
文薪编辑
2014-4-24 17:22 6171 0 看全部
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铜仁市国有土地上房屋征收补偿工作
   
第一章    
第一条  为规范国有土地上房屋征收与补偿活动,维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例(国务院590号令)及有关规定,结合铜仁市实际,制定本规程。
第二条  在铜仁市国有土地上实施房屋征收,需对被征收人补偿的,适用本规程。
第三条  本规程所指的征收人是指铜仁市人民政府,被征收人是指被征收房屋及其附属物的所有权人。
第二章  组织机构及职责
第四条  铜仁市人民政府是房屋征收与补偿的主体,房屋征收与补偿工作由市人民政府组织实施。根据国民经济和社会发展年度计划制定立项计划;组织有关部门论证和公布房屋征收补偿方案,征求公众意见;对房屋征收补偿方案的征求意见情况和修改情况进行公布,以及组织因旧城区改建需要征收房屋,多数人不同意情况下举行听证会;对房屋征收进行社会稳定风险评估;依法作出征收补偿决定并公布;制定房屋征收与补偿的补助和奖励办法;组织有关部门对征收范围内未经登记的建筑物进行调查、认证和处理;依法作出房屋征收补偿决定;依法申请人民法院强制执行。
第五条  市住房和城乡规划建设局是负责房屋征收与补偿工作的主管部门,负责本行政区域内的房屋征收补偿工作。
第六条 房屋征收部门行使房屋征收与补偿工作。拟定房屋征收与补偿方案,并报市人民政府;组织对征收范围内房屋的权属、区位、用途、建筑面积等情况进行调查登记,并公布调查结果;书面通知有关部门暂停办理房屋征收范围内的新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等相关手续;与被征收人签订房屋征收与补偿协议,对房屋征收与补偿方案确定的签约期限内达不成房屋征收补偿协议或者被征收房屋所有权人不明确的,报请市人民政府作出征收补偿决定;依法建立房屋征收补偿档案,并将分户补偿情况在房屋征收范围内向被征收人公布。
第七条  各乡、镇(办事处)成立房屋征收与补偿实施机构,具体负责本辖区域内的房屋征收与补偿工作。
第八条  房屋评估和测绘机构分别对被征收房屋进行评估和测绘,并对其出具的成果报告承担法律责任。
第九条 被征收人有责任配合征收部门组织的房屋调查摸底工作;对市人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。
   第十条  财政部门配合做好公共基础设施建设项目涉及的房屋征收补偿安置资金的调配、监督管理和使用。
第十一条  审计部门加强对公共基础设施建设项目涉及的房屋征收补偿安置资金的监督检查和审计。
第十二条  纪律监察部门负责对房屋征收项目的征收补偿安置资金实行全过程的监督检查。
第十三条  公安、司法、信访按照各部门的职能负责做好房屋征收相关工作的管理和服务工作。
第十四条  按房屋征收补偿总费用的3%提取工作经费,房屋征收主管部门收取30%作为办公经费,乡、镇(办事处)收取的60%作为工作经费。
第三章  房屋征收程序
第十五条  市人民政府拟定项目立项计划。
第十六条  房屋征收部门组织征收实施单位、房屋评估、测绘中介机构进行调查摸底,并公布调查结果。
第十七条  房屋征收部门拟定房屋征收与补偿方案(草案),报市人民政府审批。
第十八条  市人民政府政府组织相关部门对房屋征收与补偿方案(草案)进行论证,并根据论证情况修改房屋征收与补偿方案;发布房屋征收公告,公示日期不少于30日。公告应载明房屋征收与补偿方案和行政复议、行政诉讼权利等事项,房屋被依法征收的,国有土地使用权同时收回。  
第十九条  因旧城区改建需要征收房屋,多数被征收人对房屋征收与补偿方案意见较大的,市人民政府应当组织由被征收人和公众代表参加的听证会,并根据听证会情况修改方案。房屋征收决定涉及被征收人数量较多的,应当经市人民政府常务会议讨论决定;
作出房屋征收决定前,征收补偿费用应当足额到位、专户存储、专款专用。
    第二十条  市人民政府根据房屋征收与补偿方案在公示期间征求公众的意见进行社会稳定风险评估工作。
第二十一条  征收补偿方案经听证会和社会稳定风险评估通过后,制定房屋征收与补偿实施方案。
第二十二条  房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请市人民政府依照国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由市人民政府依法申请人民法院强制执行。
第四章  房屋征收补偿与安置
第二十三条  房屋征收实行产权调换和货币补偿两种方式。
1、货币补偿方式:以发布房屋征收公告之日的市场评估价确定补偿标准。
2、产权调换方式:产权调换可选择就近或异地安置,按房屋建筑面积拆一还一,补评估价差;超原被征收房屋面积30平方米以内的按成本价结算,超30平方米以上的按市场价结算;选择异地安置的按原被征收房屋面积的5%补地段差。
3、简易结构房屋不作产权调换,只作一次性补偿,补偿标准:80-150/㎡。
4、对于征收中的住房困难和低收入家庭,符合条件的,纳入住房保障范围。

第五章  责任追究
第二十四条 房屋征收部门工作人员在房屋征收与补偿工作中不履行国务院《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的职责,或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由市人民政府责令改正,通报批评;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
  第二十五条 采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁,造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
  第二十六条 采取暴力、威胁等方法阻碍依法进行的房屋征收与补偿工作,构成犯罪的,依法追究刑事责任;构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚。
  第二十七条 贪污、挪用、私分、截留、拖欠征收补偿费用的,责令改正,追回有关款项,限期退还违法所得,对有关责任单位通报批评、给予警告;造成损失的,依法承担赔偿责任;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,依法给予处分。
  第二十八条 房地产价格评估机构或者房地产估价师出具虚假或者有重大差错的评估报告的,由发证机关责令限期改正,给予警告,对房地产价格评估机构并处5万元以上20万元以下罚款,对房地产估价师并处1万元以上3万元以下罚款,并记入信用档案;情节严重的,吊销资质证书、注册证书;造成损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
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